华震说责任｜交通事故受害人可以要求机动车安全统筹公司承担赔偿责任吗？
发布时间：
2023-08-08 00:00
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前言
近年来，机动车安全统筹以其费用低、审核宽松、高度类似商业保险的投保流程和条款深受广大车主的青睐，由此部分车主购买了安全统筹业务，导致涉及机动车“安全统筹服务”的法律纠纷逐渐增多。参与交通安全统筹的机动车发生交通事故后，受害人常常依据交通安全统筹协议，将侵权人以及安全统筹公司一并起诉至人民法院。但是，交通事故受害人可以直接要求机动车安全统筹公司承担赔偿责任吗?近期，广西华震律师事务所侵权责任法律部经办了多起类似案件，下面通过案例介绍，归纳该类案件的司法裁判观点。
案例一
2022年8月2日晚上，米某驾驶小型轿车搭载滕某、梁某行驶至某路段时，与对向驶来由盘某驾驶的重型半挂牵引车发生碰撞，造成米某、梁某死亡，滕某受伤的交通事故，交警认定米某负事故的主要责任，盘某负次要责任。梁某的近亲属将盘某、牵引车挂靠的某运输公司、承保交强险的某保险公司和某安全统筹公司诉至L法院，请求赔偿82万余元。
L法院经审理后认为，案涉牵引车在某保险公司购买有交强险，在某安全统筹公司购买有机动车第三者责任统筹，根据《民法典》第1213条的规定，被告盘某、某运输公司应当承担的民事赔偿责任应由保险公司或者统筹公司按责任比例进行赔偿。
案例二
2022年11月1日，翁某驾驶“乘龙”牌重型自卸货车行驶至某路段时，车辆右侧与行人黄某发生碰撞，造成黄某受伤经抢救无效死亡的道路交通事故，交警认定翁某负事故的主要责任，黄某负次要责任。黄某的监护人将翁某、肇事货车挂靠的某运输公司、承保交强险的某保险公司和某安全统筹公司诉至Y法院，请求赔偿68万余元。
Y法院经审理后认为，某安全统筹公司没有办理保险业务的资质，某运输公司为案涉事故车辆办理的100万元机动车第三者责任统筹，虽然该统筹单上内容与机动车第三者责任保险单相似，但其仅具有加强行业互助、共同化解交通风险、提高企业抗风险能力的功能，不等同于机动车第三者责任保险，原告主张由某安全统筹公司赔偿损失缺乏依据，故判决原告的损失在交强险范围内赔偿后，剩余损失由翁某、某运输公司承担连带赔偿责任。翁某、某运输公司可另行依据与某安全统筹公司形成的关系主张统筹补偿。
案例三
2022年10月24日，蔡某驾驶重型自卸货车行驶至国道321线某路段时，与同向由王某驾驶的二轮摩托车发生碰撞，造成王某受伤、两车不同程度受损的道路交通事故，经交警认定，蔡某承担事故的全部责任。王某将蔡某、肇事货车挂靠的某运输公司、承保交强险的某保险公司起诉至T法院，请求赔偿28万余元。审理过程中，某运输公司申请追加某安全统筹公司作为被告参加诉讼。T法院经审查后认为，某安全统筹公司不是依法设立的保险公司，不具备保险业务经营资质，不受中国银保监会监管，该公司开展的“机动车三者责任安全统筹”业务系变相开展保险业务的行为，违反效力性强制性规定。如果适用《民法典》第1213条关于保险公司先行赔偿、不足部分再由侵权人赔偿的规定，判决由承担安全统筹义务的公司承担赔偿责任，则是变相认可机动车安全统筹协议的法律效力，赋予机动车安全统筹协议与商业第三者险合同相同的法律效果，无形中纵容、鼓励了非法开展保险业务的行为，无疑会对保险市场秩序造成冲击，且某运输公司与某安全统筹公司基于合意签订的安全统筹协议与本案不是同一法律关系，因此对某运输公司追加某安全统筹公司作为本案被告的申请不予准许。
案例四
某物流公司在与某安全统筹公司签订《机动车统筹合作协议书》后，为该公司车辆购买安全统筹。2022年7月12日，物流公司的一辆货车在一厂区内发生侧翻，造成车辆损坏。因对车辆损坏数额及责任承担存在分歧，物流公司遂向J法院起诉安全统筹公司，要求安全统筹公司支付车辆维修费、施救费及评估费。
J法院审理后认为，物流公司与安全统筹公司签订的《机动车统筹合作协议书》是双方的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的禁止性规定，属依法成立的合同，安全统筹公司依据该协议签发给物流公司的《机动车安全统筹单》内容符合法律规定，对合同双方当事人均具有法律约束力。安全统筹公司未能举证证明涉案事故车辆系在举升作业过程中导致的侧翻、损坏的，本院无法确认存在被告免责的情形，故安全统筹公司对涉案事故车辆的损坏承担补偿责任，遂判决安全统筹公司向物流公司支付车辆维修费用、施救费、评估费。
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华震观点 对于未投保机动车商业第三者责任险，而是购买机动车安全统筹的机动车发生交通事故如何赔偿，是否可以比照商业三者险赔偿责任承担的相关规定处理，法律没有明确规定，不同地区法院裁判尺度不一。针对该类案件，主要有两个争议焦点：一是如何认定机动车安全统筹合同的法律效力?二是能否将其纳入机动车交通事故责任纠纷案件中一并予以处理?对此，华震侵权责任法律部认为： 1.机动车安全统筹合同虽然名称不是保险合同，合同主体亦不是保险公司，但其合同内容符合保险合同的基本法律特征，实质上是不具备保险经营资质的民事主体所开展的保险业务。机动车安全统筹合同的签订实质上是一种保险行为，应当以保险法这一特别法的法律规范来评判该合同的效力。上述案例中涉及的机动车安全统筹公司的注册资本、设立条件、设立程序均不符合保险法的效力性强制性规定，因此，依据民法典第143条第(三)项之规定，机动车安全统筹合同应为无效合同。 2.安全统筹公司并不是保险公司，其和侵权机动车主签订的机动车安全统筹合同亦非商业保险合同，因此，交通事故受害人同时起诉机动车侵权人和安全统筹公司，其依据的法律事实分别是侵权事实和机动车安全统筹合同，涉及两个不同的法律关系，构成两个诉讼标的，对此情形不应适用《交通事故赔偿解释》的特别规定，在类案中同时审理这两个法律关系没有诉讼法上的依据。因此，对于机动车侵权人和安全统筹公司之间的合同关系，当事人可另案起诉解决。
华震律师提醒
为保障您的合法权益，建议大家购买车辆保险时，不要贪图低价、方便而购买机动车安全统筹，而应向合法经营车险业务的保险机构投保机动车交强险及商业险，以免发生交通事故之后蒙受更大的损失。
延伸阅读
《华震侵权责任法律部简介》
华震侵权责任法律部是在原来华震交通业务部基础上整合成立的，是针对侵权责任案件日益增长、法律服务专业化的需求而设立。长期以来团队律师专注于交通事故责任、医疗损害责任、高度危险责任、饲养动物损害责任、建筑物和物件损害责任、环境污染和生态破坏责任、产品责任等案件受害人的索赔，对人身损害赔偿等法律法规有较深的理论研究和实践经验，处理了大量的各类侵权责任案例。团队律师以强烈的责任心和使命感，凭借深厚的法律功底、丰富的实践经验、广泛的社会资源，通过专业的法律服务，有效地维护当事人的合法权益，获得了当事人的一致好评。
供稿 | 谢译达
编辑 | 梁巧萍
审核 | 粟光荣特别申明：以上文章内容仅代表作者本人观点，如有关作品内容、版权或其它问题请于作品发布后30日内与华震律师联系。
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