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华震刑辩｜李某某嫖娼案常见法律问题Q&A

发布时间：

2023-01-12 18:24

据“平安北京”微博公众号2022年9月11号消息，近期，北京警方在侦破一起违法犯罪案件中，将演员李某某（男，35岁）查获，该人对多次嫖娼的违法事实供认不讳，其已被依法予以行政拘留。消息一出，立刻引起广泛关注和轰动。

广西华震律师事务所

在我国，虽然卖淫嫖娼行为一般不构成犯罪，但却会面临行政拘留或罚款，被行政拘留的记录会在公安机关留存，对行为人日后就业、信用存在负面影响，在相关行业要求、道德标准方面，也需要承担不良后果，严重的会对家人涉及国家机密、国家公务性的行为存在负面影响。那么卖淫嫖娼行政处罚有哪些常见问题，广西华震律师事务所刑辩团队将一一解答。

1.什么是卖淫嫖娼？

卖淫嫖娼作为一个法律概念，在《刑法》《治安管理处罚法》《妇女权益保障法》等法律法规之中均有涉及，但均没有对什么是卖淫嫖娼作出明确的法律定义，仅有公安部《关于以钱财为媒介尚未发生性行为或发生性行为尚未给付钱财如何定性问题的批复》（公复字[2003]5号）中指出：“卖淫嫖娼是指不特定的异性之间或同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为”。通过这一解释可以看到，卖淫嫖娼行为应当包括以下三方面构成要件：

（1）不特定对象，既包括异性，也包括同性；

（2）金钱（财物）作为媒介，即双方发生性行为与给付金钱、财物之间存在必然因果关系；

（3）发生性行为，需要注意的是，除了一般的性行为以外，也包括口淫、手淫等性行为。

2.卖淫嫖娼怎么处罚？

《治安管理处罚法》第六十六条第一款规定：“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。

该条款明确规定了卖淫嫖娼的两个处罚档次，实践当中通常都是按第一个档次进行处罚，所谓的“情节较轻”通常是指嫖娼未遂、招嫖被骗、主动交待等情形。

3.卖淫嫖娼是否还会被收容教育？

这里不得不提到内地艺人黄某某，2014年5月中旬，黄某某因嫖娼被北京警方处以行政拘留，在行政拘留期满之后又被收容教育六个月。同样因嫖娼被北京警方处以行政拘留的李某某是否也会被收容教育呢？答案是不会，原因在于2019年12月，全国人大常委会发布了《关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》，这一决定的发布意味着我国施行多年的卖淫嫖娼收容教育制度彻底退出了历史舞台，因此公安机关仅可以依据《治安管理处罚法》对卖淫嫖娼人员处于行政拘留、罚款。

4.卖淫嫖娼行为的处罚时效是多久？

答案是六个月。《治安管理处罚法》第二十二条第一款规定：“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚”。

该条款明确规定了治安管理违法行追诉时效为6个月，计算起点为最后一次违反治安管理行为之日开始计算。例如，张三在1月1日、2月1日、3月1日共实施了3次嫖娼行为，那么6个月的追诉时效是从3月1日起算。换言之，如果公安机关在9月2日以后才发现张三上述三次嫖娼行为，那么公安机关就不能再对张三处以行政处罚。

5.嫖娼被查获后是否会通知家属？

《治安管理处罚法》第九十七条规定：“公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属”。

从该规定来看，卖淫嫖娼被查获后，公安机关会不会通知家属取决于会不会被行政拘留。如果卖淫嫖娼人员被处以行政拘留的，公安机关应当通知家属，这也是公安机关的法定义务，其立法本意不是在于要让家属知道其本人卖淫嫖娼事实，而是保障其家属知情权的需要。如果只是处以罚款，则一般不会通知家属。此外，公安机关询问不满16周岁的卖淫嫖娼人员，依法应当通知其父母或其他监护人到场。

6.嫖娼行为的几种情形会构成犯罪？

在某些特殊情况下，嫖娼行为会涉嫌犯罪，具体包括以下几种情形：

（1）如果明知卖淫人员是幼女(即不满十四周岁)，仍然嫖宿的，则涉嫌强奸罪。需要注意的是，如果对方是十二周岁以下的幼女，则推定嫖娼人员明知对方是幼女，此时即使嫖娼人员辩解确实不知道对方的年龄，仍然涉嫌强奸罪；

（2）明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的，则涉嫌故意传播性病罪；

（3）如果嫖娼行为涉及聚众进行淫乱活动或有未成年人参与，则涉嫌聚众淫乱罪或引诱未成年人聚众淫乱罪。

7.行政拘留在哪里执行？

《治安管理处罚法》第一百零三条规定：“对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。”所以行政拘留的执行场所通常为作出决定的公安机关所在地市、县拘留所。此外，有人会将拘留所与看守所混淆，拘留所关押的多为被行政拘留或司法拘留的人员，而看守所关押的则是因涉嫌犯罪被刑事拘留、逮捕的人员，以及被判处拘役或有期徒刑剩余刑期在三个月以下的罪犯，可见二者关押的人员完全不同。

从李某某嫖娼被行政拘留事件可以看到，嫖娼的代价很沉重，在法律与道德面前勿存侥幸，对法律应有敬畏之心，对道德应有遵守之行，否则所谓的功名与前途都将毁于一旦。

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